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湖南省教育科學規劃課題管理辦法

作者:    點擊數:   信息來源:    發布時間: 2017-07-11

 

 

湖南省教育科學規劃課題管理辦法

 

 

第一章 總 則

 

第一條 為加強和完善我省教育科學規劃課題管理,提高教育科學規劃課題的研究水平和效益,更好地發揮教育科學研究對教育改革與發展的促進作用,從我省實際出發,特制定本辦法。

第二條 湖南省教育科學規劃課題研究要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以新時期黨中央治國理政新理念新思想新戰略為指導,緊緊圍繞建設科教強省和基本實現教育現代化戰略目標,以及深化教育綜合改革和提高教育質量根本任務,針對湖南省教育改革發展的全局性、前瞻性、戰略性、現實性問題和人民群眾關心的教育熱點、難點問題組織開展研究,為教育改革和發展實踐服務,為教育宏觀決策服務,為全面發展和繁榮教育科學服務。

第三條 湖南省教育科學規劃課題面向全省,公平競爭,擇優立項,保證重點。實行目標管理與過程管理相結合,重點管理和一般管理相結合,集中管理和分級管理相結合。

 

 

第二章 組 織

 

第四條 湖南省教育科學規劃領導小組(以下簡稱“領導小組”),是湖南省教育廳領導全省教育科學規劃工作的機構,統籌管理全省教育科學規劃工作。領導小組下設湖南省教育科學規劃領導小組辦公室(以下簡稱“省教育科學規劃辦”),主要職責是:1.編制全省教育科學研究的發展規劃和課題指南;2.組織申報并協助管理我省的全國教育科學規劃課題;3.組織開展省教育科學規劃課題的立項,以及立項課題的協調、檢查、指導、獎勵、成果推廣、經費管理等方面的日常工作;4.負責組織省教育科學研究優秀成果評獎;5.開展教育科學研究信息服務、經驗交流和成果推廣等;6.在省哲學社會科學基金委員會辦公室授權和指導下,承擔省社科基金教育學專項課題管理職責。

第五條 省教育科學規劃工作實行分層管理。省教育科學規劃辦承擔對省教育科學規劃課題的歸口管理工作,課題的日常管理工作委托省教育廳直屬單位、高校、市州教育科學規劃課題管理部門作為省教育科學規劃課題委托管理機構(以下簡稱課題委托管理機構)具體負責。

第六條 省教育科學規劃課題實行分級立項評審和結題。資助課題由省教育科學規劃辦組織,一般(自籌經費)課題由課題委托管理機構組織。

第七條 建立湖南省教育科學規劃課題咨詢評審專家庫(以下簡稱專家庫),實行動態管理,專家庫成員每五年一屆,可以連任。省教育科學規劃辦根據工作需要在紀委的監督下隨機從專家庫中抽選相關專家組成若干評審組,負責省教育科學規劃課題的評審、開題、中期檢查、結題、評獎等工作;組織相關專家開展教育科學研究信息服務和學術咨詢活動。

 

第三章 選題與類別

 

第八條 省教育科學規劃辦根據湖南教育科學研究五年規劃,結合湖南教育改革發展的新情況和新問題,商省教育廳相關處室,并經專家論證會論證,動態發布全省教育科學規劃年度課題指南。省教育科學規劃課題的選題,要以湖南省教育改革發展的重大理論與實踐問題為主攻方向,突出應用研究,關注基礎理論研究,鼓勵新興交叉邊緣學科研究和跨學科綜合研究,避免低水平重復研究。

第九條 省教育科學規劃課題設重大招標(委托)課題、重點資助課題、一般資助課題、青年資助課題和一般(自籌經費)課題等類別。根據需要設立相關研究領域的專項課題。

第十條 省級黨委、政府及教育行政部門急需研究的個別重大問題,可由省教育科學規劃辦統一收集,報省教育科學規劃領導小組主要負責人審定,作為重大委托課題單獨立項,立項時間不受限制。

 

第四章 申 報

 

第十一條 規劃執行期間,每年組織一次課題申報和評審。省教育科學規劃課題的申請人應符合以下條件:

1.在湘在職工作的各級各類學校和其他教育機構的教育工作者及黨政機關從事有關教育管理工作的人員。

2.必須能夠真正承擔和負責組織、指導課題的實施。

3.只申報了一項省教育科學規劃課題(包括省教育科學規劃專項課題),且以往承擔的省教育科學規劃課題已經結題。

4.青年資助課題的申請人及核心成員的年齡未超過35周歲。

第十二條 省教育科學規劃課題實行限額申報,申報指標由省教育科學規劃辦根據教師數量、已立項課題研究質量、課題委托管理機構管理水平、課題立項率、課題結題率以及當年全省課題立項總數等因素按因素分配法分配,隨年度課題申報通知發布。

第十三條 每年自申報通知發布之日起,申請人可從湖南教育科學規劃網下載《湖南省教育科學規劃重大招標課題申請?評審書》、《湖南省教育科學規劃課題申請?評審書》(以下簡稱“申請書”)及有關材料。

申請人應根據課題指南和申請書的要求,認真、如實填寫,并送所在單位審核。

第十四條 申請人所在單位按本辦法第十二條的規定進行審查、簽署意見,并承諾提供研究條件和承擔課題管理職能及信譽保證。

第十五條 在規定日期內,課題委托管理機構將審查合格的申報資助課題的申請書集中報送省教育科學規劃辦。省教育科學規劃辦不受理個人直接報送的申請書。一般(自籌經費)課題的申請書由課題委托管理機構受理。

第十六條 省教育科學規劃辦在受理課題申報時,不收取課題評審費和管理費。省教育科學規劃辦用于課題評審和日常管理的經費由省財政撥付,額度為課題資助專項經費的5%以內。

 

 

第五章 評 審

 

第十七條 省教育科學規劃課題實行同行專家評審制。根據評審需要,每次在紀檢監察的監督下從專家庫中隨機抽取部分專家組成評審組,進行評審。實行評審回避制度,凡申報了課題的專家庫專家和有關工作人員不得參加評審工作。

第十八條 省教育科學規劃資助課題的評審工作,由省教育科學規劃辦在領導小組的領導下負責組織。成立評審委員會,負責課題評審工作的指導、監督和終審等。評審采取匿名初評和實名復評相結合的方式。評審程序為:

1.資格審查。省教育科學規劃辦按照本辦法第十二條和申報的要求對申請人的資格進行審查,合格者進入初評。

2.匿名初評。評審組成員依據統一制定的評審細則,對通過資格審查的課題進行匿名初評并打分,省教育科學規劃辦根據初評分數按一定比例由高分到低分確定立項入圍課題。

3.實名復評。對入圍的課題,由評審專家依據匿名初評結果,在對課題申報材料進行認真比對、充分評議的基礎上,按課題立項數確定擬立項課題建議名單,提交評審委員會審定,確定擬立項資助課題。

第十九條 省級重大招標課題的立項評審,由省教育科學規劃辦在領導小組的領導下負責組織。評審程序為:

1.資格審查。申請人在滿足本辦法第十一條規定的前提下,還必須滿足有三個(包括)以上申請人同時競標同一課題才能進入評審的條件。

2.開標。由省教育科學規劃辦主持,在申請人檢查投標文件的密封情況后開標。

3.審閱投標文件。評審專家獨立審讀課題論證等相關文件。

4.論證、質詢與評議。申請人進行課題論證陳述,評審專家對課題論證進行質詢并聽取答辨,在此基礎上對申請人進行綜合評議。

5.評審投票。評審專家對投標申請進行投票表決。

6.獲得投票通過的擬立項課題建議名單報評審委員會審定,確定擬立項重大招標課題。

7.沒有達到三個申請人競標的課題,由省教育科學規劃辦提交評審委員會審議。如果具有重大研究價值,且該課題申請人有深厚的研究基礎、扎實的前期準備、高水平的研究團隊,對課題論證充分、合理,能夠勝任該課題的研究,且有2/3的評委投票贊成,可擬立項為重大委托課題或重點資助課題。

第二十條 一般(自籌經費)課題的評審由課題委托管理機構組織。立項指標由省教育科學規劃辦隨年度課題申報通知發布。課題委托管理機構按照評審要求認真組織評審,評審程序必須公平、公正、公開。在規定的時間內,課題委托管理機構按照立項指標將擬立項的一般(自籌經費)課題名單及材料報送到省教育科學規劃辦。省教育科學規劃辦提交評審委員會審定,確定擬立項一般(自籌經費)課題。

第二十一條 省教育科學規劃辦對評審委員會確定的擬立項課題在網上進行公示,公示期為7個工作日。公示期滿,對無異議的課題由省教育科學規劃辦報領導小組審批后立項并公布。對被實名舉報,存在異議的課題,省教育科學規劃辦通知課題申請人所在單位的科研管理等部門進行核實,并在規定時間內書面回復情況說明,如有重大問題由省教育科學規劃辦直接進行調查核實;在此基礎上,省教育科學規劃辦決定是否報領導小組審定立項。

第二十二條 經批準立項的課題,由領導小組正式下達《湖南省教育科學規劃課題立項通知書》,通知課題申請人所在單位和課題申請人。

第二十三條 評審專家和工作人員必須嚴格遵守下列評審紀律:

1.不得以任何理由查詢或透露有關課題論證活頁的背景材料。

2.不得泄露評審過程的有關情況,不得在正式公布之前泄露會議評審結果。

3.不得違反廉政紀律的相關規定。

 

 

第六章 經 費

 

第二十四條 湖南省教育科學規劃課題研究專項經費保持穩步增長。

第二十五條 課題資助經費一次核定、包干使用、超支不補。

第二十六條 資助課題主持人接到資助課題經費通知后,按課題資助經費使用范圍開支。

第二十七條 在財務制度和國家、省有關規定的范圍內,課題資助經費由課題主持人按計劃自主分配。課題主持人所在單位的省教育科學規劃課題管理部門和財務部門對課題資助經費實施具體管理,并對經費使用行使監督、檢查職責。

第二十八條 對因課題主持人工作調動、出國、生病、死亡或其他客觀原因不能繼續研究而中止的課題,停止繼續撥款,并追回已撥經費的剩余部分。

對因違反本辦法的有關規定或者其他主觀原因被按規定予以撤項的課題,將停止撥款,并追回已撥出的全部款項。

第二十九條 一般(自籌經費)課題經費的籌集和使用必須符合國家有關財務制度,并由出資單位或課題主持人所在單位參照本辦法的規定進行管理。

 

 

第七章 課題日常管理

 

第三十條 課題日常管理由課題委托管理機構負責,主要內容包括:開題、中期檢查(抽查)等。

省級教育科學規劃課題主持人及其所在單位要按本辦法有關規定做好課題自我管理,采取措施切實加強對課題研究過程的檢查和督促。

省教育科學規劃辦對課題研究情況和各委托管理機構課題管理情況進行必要的檢查。

第三十一條 課題主持人接到立項通知后,應盡快確定具體的課題研究實施方案,在三個月內組織開題,并及時將開題報告上報省教育科學規劃辦。

第三十二條 課題重要活動和重要階段成果應及時報課題委托管理機構和省教育科學規劃辦。各課題委托管理機構將視課題完成周期,適時組織對省級規劃課題進行中期檢查,中期檢查的結果及時上報省教育科學規劃辦。

第三十三條 凡有下列情況之一者,須由課題主持人提出書面請求,經課題委托管理機構同意,報省教育科學規劃辦審批:

1.變更課題主持人;

2.改變研究方向;

3.對研究內容作重大調整;

4.變更課題管理單位;

5.課題完成延期半年以上或再次延期;

對未經批準,擅自進行上述變更的課題,將不予結題。

第三十四條 凡屬下列情況之一的課題,由省教育科學規劃辦予以撤項:有嚴重政治問題;剽竊他人成果;弄虛作假;成果學術質量低劣;嚴重違反財務制度;因第三十三條原因不能結題的。

第三十五條 課題結題未被通過的,可允許課題組在一年內對成果進行修改、加工,并在規定期限內重新申請結題;結題仍不合格的,按未完成處理,予以撤項。

第三十六條 省教育科學規劃課題完成時間一般不超過 3 年。課題主持人應按時完成課題研究任務。確因特殊情況不能按時完成的,可向省教育科學規劃辦申請延期,但延期不得超過2年。課題自立項之日起超過5年研究期限仍未結題的予以撤項。

第三十七條 撤項課題除經費按照本辦法第二十八條執行外,主持人自撤項之日起三年內不能申報省教育科學規劃課題。對管理不到位的課題委托管理機構,將減少其下一年度的課題申報指標。

第三十八條 加強對課題設立實驗學校(實驗基地)、開展評獎活動、刻制課題組印章的管理。

嚴格控制實驗學校(實驗基地)的設立。課題設立實驗學校(實驗基地)和開展子課題評獎活動,事前要經過課題所在單位同意,并報省教育科學規劃辦審批。實驗學校(實驗基地)一般不得以課題名義掛牌。

課題組原則上不得自行刻制印章,一般以所在單位代章即可。

 

第八章 結 題

第三十九條 省教育科學規劃課題達到預期的研究目標,形成一定的研究成果,可以申請結題。

第四十條 所有申請結題的課題必須提交齊全、規范的結題材料。結題材料應包括《結題申請書》、研究成果主件(包括研究報告、成果復印件、成果公報)、附件(包括立項通知書、中期檢查報告、獲獎證書及其他證明材料)。

資助課題的結題材料經課題委托管理機構審核、簽字、蓋章后,在規定的時間統一報送省教育科學規劃辦。一般(自籌經費)課題的結題材料由課題委托管理機構受理。

第四十一條 課題結題的方式:

1.驗收審核結題。 一般(自籌經費)課題申請結題的,由課題委托管理機構進行驗收審核,結論為合格與不合格。課題委托管理機構在規定的時間將合格課題名單統一報送到省教育科學規劃辦。

一般資助課題、青年資助課題申請結題的,由省教育科學規劃辦審核驗收,結論為合格與不合格。

省教育科學規劃辦對驗收審核合格的課題頒發結題證書。

2.會議鑒定結題。重大招標(委托)課題和重點資助課題必須進行會議鑒定結題。由省教育科學規劃辦協商主持人所在單位、課題委托管理機構聘請同行專家4-5人對課題成果進行鑒定。會議鑒定結題等級分為不合格、合格、良好、優秀。省教育科學規劃辦對鑒定為合格(包含)以上等級的課題頒發結題證書和成果鑒定書。其他類型課題如主持人自愿要求,向省教育科學規劃辦提交申請報告,亦可組織會議鑒定結題。

省教育科學規劃辦和會議鑒定結題評審專家應在認真閱讀研究成果的基礎上,對照課題申請書預期目標,實事求是地對課題提出客觀、公正、全面的意見,并進行等級評定。

3.免于鑒定結題。對產生高級別研究成果和重大社會影響成果的課題由省教育科學規劃辦直接驗收并評定為優秀等級,頒發結題證書和成果鑒定書。

省教育科學規劃辦定期對通過結題的課題進行網上公布。

 

第九章 成果的宣傳、推廣和評獎

第四十二條 省教育科學規劃辦及其委托管理機構、各課題組和課題組所在單位,應積極采取各種措施加強對省教育科學規劃課題成果的宣傳、推廣和轉化,充分發揮其在教育決策、教育改革和發展實踐中的作用。

省教育科學規劃辦對具有重要應用價值和學術意義的成果要及時摘報教育決策部門,并廣泛宣傳。

省教育科學規劃辦及其委托管理機構、課題所在單位應積極協助優秀成果的出版。

省教育科學規劃辦及其委托管理機構不定期召開課題成果報告會,發布研究成果信息,組織多種形式的專題培訓或學術研討,促進成果的應用推廣。

第四十三條 省級教育科學規劃各類課題的階段性成果和最終成果,在出版發表或向有關領導部門報告時,須在醒目位置標明“湖南省教育科學 XXXX 規劃課題階段性或終結性成果”和“課題批準號”,以擴大省教育科學規劃課題研究的影響。

第四十四條 根據《湖南省教育科學研究優秀成果評選獎勵辦法(試行)》的規定設立湖南省教育科學研究優秀成果獎。每三年開展一次,獎勵在教育科研工作中取得突出成績的集體和個人。

 

第十章 附 則

第四十五條 本辦法自201773日起實行,原《湖南省教育科學規劃課題暫行管理辦法》同時廢止。

第四十六條 本辦法由湖南省教育科學規劃領導小組辦公室負責解釋。

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